大家都在谈的《生物多样性公约》到底是什么?

10月11日，联合国生物多样性大会在云南昆明开幕。会议将讨论《生物多样性公约》及其议定书继续运作至关重要的议程项目。这次高级别会议将发布“昆明宣言：迈向生态文明，共建地球生命共同体”，旨在呼吁各方要采取行动，响应共建地球生命共同体号召，遏制生物多样性丧失，增进人类福祉，实现可持续发展。多国领导人以视频方式出席会议。

《生物多样性公约》是什么？

为了保护地球生物多样性，国际社会1992年达成了《生物多样性公约》。1992年6月5日，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，《生物多样性公约》向所有的国家开放签署。中国于6月11日签署了这份公约，成为最先签署的国家之一。迄今为止，《公约》是全球签署国家最多的国际环境公约，共有196个缔约方，其中包括195个国家和以整体缔约的欧盟。值得注意的是，美国已签署但尚未批准该条约，且尚未宣布批准该条约的计划。

《公约》提出，保护生物多样性是“人类共同面对的问题”，是人类发展过程中的一个组成部分。该协议包括了所有的生态系统、物种和基因资源，将传统的保护努力与可持续利用生物资源的经济目标联系在一起。《公约》提醒决策者们，自然资源并非取之不尽、用之不绝，并提出了一个面向21世纪的理念，即可持续利用。

《公约》具有法律约束力，根据《公约》，成员国必须履行应尽的义务。

习近平出席领导人峰会并发表重要讲话

国家主席习近平12日下午以视频方式出席在昆明举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话。习近平指出，生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。他强调，我们处在一个充满挑战、也充满希望的时代。为了我们共同的未来，我们要携手同行，开启人类高质量发展新征程。

第一，以生态文明建设为引领，协调人与自然关系。我们要解决好工业文明带来的矛盾，把人类活动限制在生态环境能够承受的限度内，对山水林田湖草沙进行一体化保护和系统治理。

第二，以绿色转型为驱动，助力全球可持续发展。我们要建立绿色低碳循环经济体系，把生态优势转化为发展优势，使绿水青山产生巨大效益。我们要加强绿色国际合作，共享绿色发展成果。

第三，以人民福祉为中心，促进社会公平正义。我们要心系民众对美好生活的向往，实现保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困等多面共赢，增强各国人民的获得感、幸福感、安全感。

第四，以国际法为基础，维护公平合理的国际治理体系。我们要践行真正的多边主义，有效遵守和实施国际规则，不能合则用、不合则弃。设立新的环境保护目标应该兼顾雄心和务实平衡，使全球环境治理体系更加公平合理。

习近平还提到，为推动实现碳达峰、碳中和目标，中国将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目。

全球生物多样性保护的“中国方案”

全球正处于生物多样性保护的一个十字路口，在此背景下，中国保护生物多样性的部分做法受到国际社会肯定。《全球生物多样性展望（第五版）》共提到中国14次，其中13次展示了中国在生物多样性保护方面的经验。

《公约》秘书处执行秘书伊丽莎白·穆雷玛表达了对中国为保护和恢复生物多样性所采取的行动的钦佩。从减少污染、恢复退化土地、保护物种和生态系统，到解决贫困和追求更广泛的人类发展目标，中国过去几十年为保护和恢复生物多样性付出良多，在中国和世界范围内保护生物多样性非国家行动者参与度大幅提升也令人鼓舞。

在全球生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发之际，新冠疫情持续蔓延，各国经济发展雪上加霜。COP15是个重要的契机，甚至有人将其称为“里程碑”，会议将审议通过“2020年后全球生物多样性框架”，为未来十年甚至更长时间的全球生物多样性保护指明方向。

与此同时，世界也期待“中国发挥领导作用”，带头扭转生物多样性丧失趋势。

只有全社会参与才能拥有可持续发展的未来

《公约》通过在各国政府、经济利益集团、环保人士、土著人民和地方社区以及有关公民之间形成一项新的协议，使人们对未来充满希望。然而，《生物多样性公约》及其基础概念有时候很难向普通大众传达。关于如何使持续利用生物多样性成为经济发展的一部分，还是极少有公众参与讨论。

向可持续发展过渡需要公众态度的转变。如何利用自然，如何保持生物的多样性，需要一个长期的公众教育过程，以带来行为和生活方式上的转变，让社会为保持可持续性所需的改变做好准备。

生物多样性的最终决策者是每一个人。个人作出的小小选择将积聚为巨大的影响，因为驱动发展的因素是个人消费，反过来，个人消费又利用和污染了自然资源。通过认真地选择购买商品和支持政府的政策，公众就能开始驱使整个世界向可持续发展的方向前进。政府、公司和其它一些组织机构有责任引导公众，但最终，最可期待的还是个人每天作出的成千上万次的选择。只有全社会参与，才可拥有可持续发展的未来。