河南省六部门联合发文：加快推进屋顶光伏发电建设

9月6日，河南省发展和改革委员会、住房和城乡建设厅等六部门共同印发《河南省加快推进屋顶光伏发电开发行动方案》（以下简称《方案》），表示要通过大力推进屋顶光伏发电建设，力争用3年左右时间，全省分布式光伏发电规模大幅提高，整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点落地见效，一批“光伏+”特色工程发挥示范带动效应，有力支撑河南省能源绿色低碳转型，居民用能的幸福感、获得感、安全感进一步提升。

66个县区试点屋顶分布式光伏开发项目

《方案》中公布了河南省整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单，共涉及66个县（市、区）。其中，郑州市试点区域为登封市、金水区、航空港经济综合实验区、高新技术产业开发区、新密市。

进入试点的县（市、区）需因地制宜推进屋顶资源合理利用，整体谋划，分步实施，稳步有序推进屋顶光伏发电规模化开发，装机增长与用电负荷发展相适应，确保分布式光伏项目在配电网系统平衡，就地就近消纳。

而选择试点区域是坚持城乡同步、普惠共享的原则，同步推动大城市、县域屋顶光伏整体开发，提升城乡新能源发展的整体性、协调性、同步性。探索完善收益分配机制，实现绿色能源共建共享。

通过大力推进屋顶光伏发电建设，力争用3年左右时间，河南分布式光伏发电规模大幅提高。

机关、学校、车站等公共建筑将率先尝鲜

为提升整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点落地见效，《方案》提到，将建设一批“光伏+”特色工程发挥示范带动效应，其中党政机关、校园、医院、基础设施、公共建筑等领域发展光伏应用，将打造一批阳光工程。

阳光工程包括4类：一是阳光机关工程。在党政机关办公楼集中开展光伏发电改造，优先支持各级政府机关先行先试，打造示范效应，提升人民群众对光伏发电的认同感。二是阳光校园工程。鼓励推动各级各类学校充分利用屋顶资源开展光伏发电建设，重点支持大中专院校结合专业设置，开展光伏发电建设应用，打造特色实训基地。三是阳光基础设施工程。大力推进光伏发电在机场、火车站、轨道交通检修厂、停车场、公交场站、加油（气）站、高速公路服务区、污水处理厂等的应用，助力打造智能基础设施。四是阳光公共建筑工程。推广光伏发电在图书馆、博物馆、科技馆、医院等公共建筑领域的建设应用。加强新建建筑光伏发电应用方案设计，政府投资项目优先开展光伏建筑一体化应用。

充分利用“1+1+X”建设管理模式

同时，《方案》表示要强力推进一批整县（市、区）屋顶光伏开发试点，明确了建立推进机制、完善开发方案、建立工作台账、做好年度评估4项工作内容。已列入河南省整县（市、区）屋顶光伏开发试点的县（市、区），要利用好“1+1+X”建设管理模式，充分发挥大型能源企业技术优势、政策性银行资金优势及属地平台公司、骨干企业资源协调优势，实现优势互补，全面提升县域乡村能源生产和消费水平。其它县（市、区）也可参照推进。

此外，《方案》还明确了强化组织领导、做好消纳保障、提供产业支撑、加强金融支持、建立考核体系等5项保障措施。

根据预测，河南全省66个县（市、区）屋顶光伏整县开发试点全部建成后，可有效开发屋顶面积2.4亿平方米，建设光伏发电约1500万千瓦，直接投资约600亿元，年发电量可达150亿千瓦时，每年可减少煤炭消费450万吨，通过电费优惠推动工商业企业降低电费支出约6亿元，通过屋顶租金实现群众增收约12亿元，产生良好的经济效益和社会效益。