盘点：2020年光伏行业十大“关键词”

2020年，是全国上下万众一心抗击疫情、共度时艰、蓄力发展的一年，光伏行业作为“中国名片”，也为经济建设和生态环境建设作出了积极贡献。这一年间，经历了疫情带来的挫折、国际环境变化造成的产业链波动、政策扶持下的发展策略调整，光伏行业不仅顺利完成了到平价时代的过渡，还有望迎来新一轮发展机遇。元一能源总结了2020年光伏行业发展的十大“关键词”：

​关键词：疫情“黑天鹅”

新冠疫情爆发，其对于中国乃至全球光伏的发展都无疑产生了重大且深刻的影响。疫情爆发大背景下，叠加各种变数，光伏产业加速洗牌。大部分光伏企业都采取了积极的措施来应对“黑天鹅”事件的冲击，并取得了非常积极的成果。光伏行业迅速复工复产，从今年二季度开始，我国光伏制造业全线扩产，在国内市场稳步的同时，引领全球市场增长。

管突如其来的疫情对光伏行业形成了一定的冲击，但是，随着下半年影响逐步消退，全球市场需求释放，光伏行业今年仍旧呈现出小幅逆势增长的特点。

关键词：2020年光伏新政

3月10日，国家能源局下发《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》。其中《2020年光伏发电项目建设方案》要求，积极推进平价上网项目建设，合理确定需国家财政补贴项目竞争配置规模，全面落实电力送出消纳条件，加强后续监管工作。

《建设方案》明确2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目（包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目）按10亿元补贴总额组织项目建设。竞争配置工作的总体思路、项目管理、竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置工作方案实行。竞争指导价按照国家有关价格政策执行。

《通知》重点突出推进平价上网和加大力度实施需国家补贴项目竞争配置的两大方向，同时强化光伏发电项目的电力送出和消纳保障机制，提高市场竞争力，推动产业进入高质量发展的新阶段。

关键词：竞价上网

6月28日，国家能源局综合司公布了2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果。拟将河北、内蒙古等15个省（区、市）和新疆生产建设兵团的434个项目纳入2020年国家竞价补贴范围，总装机容量2596.7208万千瓦，其中普通光伏电站295个、装机容量2562.874万千瓦，工商业分布式光伏发电项目139个、装机容量33.8468万千瓦。各项目按要求建成并网后依政策纳入国家竞价补贴范围，享受国家补贴。鼓励未纳入竞价补贴范围的申报项目在企业自愿的基础上转为平价上网项目。

光伏竞价名单的公布，为国内需求的大规模启动奠定了基础。竞价机制的实施，使得入选企业普遍实力较强，项目单体规模较去年有所提高，有利于规模化、集约化建设，对光伏行业的高质量发展发挥了推动作用。

关键词：产业链“冰火两重天”

年初，受疫情影响，进入传统淡季的光伏产业“蛰伏期”也由此拉长至2月下旬。从2月底至3月初，光伏企业开始复工复产，但在疫情管控、工人返工延期、交通受限等多因素交织之下，市场需求难以一时“解冻”。从4月开始，随着全球疫情失控，需求疲软，光伏价格开启了“跌跌不休”态势。

6月底，2020年度光伏竞价项目名单落地，高达26GW的规模瞬间激起市场浓厚的抢装氛围，7月伊始，硅料价格开始率先起涨。从7月初至8月底，硅料最高上涨106%、硅片最高上涨45%、电池片最高上涨18%、组件最高上涨6%、玻璃上涨13%。这波由硅料引发的涨价潮，直至9月随着新疆硅料企业恢复正常开工，市场供需矛盾正逐步缩小，价格开始止涨企稳。

关键词：绿色建筑

住建部、国家发改委、教育部、工信部、人民银行、国管局、银保监会等7部门发布《关于印发绿色建筑创建行动方案的通知》，目标到2022年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70％，星级绿色建筑持续增加，既有建筑能效水平不断提高，住宅健康性能不断完善，装配化建造方式占比稳步提升，绿色建材应用进一步扩大，绿色住宅使用者监督全面推广。

方案提出，鼓励各地因地制宜提高政府投资公益性建筑和大型公共建筑绿色等级，推动超低能耗建筑、近零能耗建筑发展，推广可再生能源应用和再生水利用。

绿色建筑的创建，对于分布式光伏来说，是重大利好。在既有及未来新建的工商业屋顶建设分布式光伏电站，能够实现“新建绿色建筑面积占比达到70％，既有建筑能效水平不断提高”的目标，推广可再生能源的发展。

关键词：新基建

今年以来，党中央、国务院密集部署新型基础设施建设，《政府工作报告》将“两新一重”作为重点任务。其中，交通运输是新型基础设施与传统基础设施融合发展的重要领域。

交通运输部发布《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》，其中提到打造融合高效的智慧交通基础设施。在新能源新材料行业应用方面，引导在城市群等重点高速公路服务区建设超快充、大功率电动汽车充电设施。鼓励在服务区、边坡等公路沿线合理布局光伏发电设施，与市电等并网供电。

光伏与各行各业的有机结合，探索“光伏+新应用场景”的有效模式，将有力地推动我国的新基建进程。

关键词：风光水储互补

四部委发布《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》，其中提到：加快新能源产业跨越式发展。加快突破风光水储互补、先进燃料电池、高效储能与海洋能发电等新能源电力技术瓶颈，建设智能电网、微电网、分布式能源、新型储能、制氢加氢设施、燃料电池系统等基础设施网络。大力开展综合能源服务，推动源网荷储协同互动，有条件的地区开展秸秆能源化利用。

《指导意见》旨在围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目，加强要素保障，促进上下游、产供销、大中小企业协同，加快推动战略性新兴产业高质量发展，培育壮大经济发展新动能。

关键词：停电限电

2020年12月，湖南省及江西省传出限电消息，把电力供应紧张推向大众视野。12月19日，国网湖南电力全面进入“战时状态”。2020年冬季尤其是12月，甘肃来风偏少，季节性风资源不足造成西北电网备用吃紧，一度有用户在晚高峰被限电的消息传出；而曾创造连续多日全清洁能源运行的青海，也收到西北电网通知，2021年一季度或面临省内限电的情况。

在相关部门采取有序用电、加大电煤调运、加强电网维护等常规措施之外，先进储能、屋顶发电、风力发电等新能源发电模式得到各方高度重视，正在融入生活并崭露头角。

关键词：30·60目标

2020年9月22日至12月12日，中国两次向全世界宣布：中国提高国家自主贡献力度，力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65％以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25％左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

可以预见的是，“碳中和”将成为未来40年中国能源发展甚至经济发展的主线之一，而光伏和风电等新能源必将在其中扮演极为重要的角色。

关键词：“十四五”规划

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布，规划建议共60条，其中多处设计新能源规划：

发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、新能源、新能源汽车、绿色环保等产业。推进能源革命，完善能源产供储销体系，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力。

加快推动绿色低碳发展。强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用。发展绿色建筑。

降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。完善环境保护、节能减排约束性指标管理。

目前“十四五”光伏系列新政正在酝酿，其中包括：考虑在三北、西南布局多个千万千瓦级的新能源基地，在各地推动建设一批百万千瓦级的光伏发电平价基地，推进一批“光伏+储能”、光伏制氢、光伏直供等新产业新业态示范项目建设。“十四五”期间，光伏发电需要破解如何继续以较快速度扩大规模、如何融入电力系统、如何成功参与电力市场等问题。

2021年，光伏的装机量相比2020年的提升非常明显，基于大环境发展要求，“十四五”规划也会对可再生能源的占比提出更高目标。光伏行业有望迎来发展的好时代。